Пока в России яростно обсуждается пенсионная реформа, в США свои серьёзные проблемы: прогноз социального обеспечения пожилых американцев становится всё более пессимистичным, а о том, что к 2035 году пенсионная программа без проведения соответствующих реформ не сможет обеспечить выплаты всех пособий, говорилось, в частности, в докладе администрации Белого дома, опубликованном в апреле 2019 года.
Эта серьёзная проблема должна решаться на законодательном уровне, в противном случае всё более явной станет угроза "драматического снижения уровня жизни" пенсионеров в США, сказал в беседе с Царьградом директор американского Центра богословско-политических исследований Михаил Тильман.Россия и США - очень разные страны, отличаются друг от друга и пенсионные системы. Однако есть кое-что и объединяющее. Речь идёт о старении населения. И тут возникает вопрос: как обстоят дела с выплатами пенсий. Эта проблема решается сложно как в России, так и в США, отметил Михаил Тильман.
По его словам, проблемы с выплатами пенсий пожилым американцам возникли довольно давно, об этом говорили ещё при администрации Буша-старшего. Именно тогда заговорили о том, что в системе социального страхования Social Security могут закончиться деньги и власти уже не смогут выплачивать пенсии на достойном уровне.
Но чтобы понять суть существующей проблемы, надо узнать, чем отличается американская пенсионная система от российской. Прежде всего тем, что в США она "многослойна", отметил политолог. То есть выплачивается она из нескольких источников - из фонда социального страхования, а также из пенсионных фондов.
Частный сектор в США более обширен, чем в России.
Поэтому много людей работают в нём. Работодатели ежегодно вносят средства в пенсионный фонд за своих сотрудников, откуда потом, выйдя на пенсию, американцы и получают свои пенсии.Трогать эти накопления нельзя примерно до 59,5 лет, а в некоторых случаях - до достижения полного пенсионного возраста.
"Согласно трудовым договорам, работодатель и работник могут вносить в пенсионный фонд равные доли - к примеру, 15% от заработной платы вносит сам работник, а еще 15% - его работодатель. И так каждый год. Это дополнительные доходы будущих пенсионеров. Бывают и другие варианты. К примеру, работник вносит только 3% от заработной платы, а работодатель - 18%. Таким образом формируются пенсионные фонды", - объяснил политолог.
Ещё один источник дохода для будущих пенсионеров - это их личные сбережения, которые они сами, по своему желанию, могут вносить на пенсионные счета, как инвестиционные, так и обычные. Эти деньги налогом не облагаются, а из налоговой декларации каждый год можно вычитать ту сумму, которую будущий пенсионер внёс в пенсионный фонд.
"Выход на пенсию в США - это важный вопрос. В России было немало дискуссий о том, что пришлось повысить пенсионный возраст. А в США он поднят уже давно до 65 лет, и планируется дальнейшее повышение. Сейчас пенсионный возраст для тех, кто родился в 1960 году, уже достиг 67 лет - как для мужчин, так и для женщин. Поэтому американцы вынуждены работать дольше", - отметил Михаил Тильман.
По сравнению с Америкой, ожидаемая продолжительность жизни в России достаточно низкая. В США это 81 год для женщин и 76 - для мужчин. Однако в последние годы ожидаемая продолжительность жизни в Соединённых Штатах неуклонно снижается. И это на фоне того, что американцы тратят "непропорционально солидные суммы" на здравоохранение. "Это говорит о том, насколько "эффективна" американская система здравоохранения", - отметил политолог.
Немаловажный фактор, на который также обратил внимание Михаил Тильман, это увеличение числа пенсионеров в целом и их удельного веса в населении США. Как и во многих странах мира, после Второй мировой войны в Америке тоже произошёл демографический взрыв, так называемый беби-бум, который пришёлся на 1946-1964 годы.
"Беби-бумеры" в населении США составляют огромный пласт. И вот сейчас они начинают выходить на пенсию, а это значит, что на государство ложится более тяжёлое бремя по выплате пособий по Social Security, куда перечисляют взносы, как часть налоговых выплат, все американцы. Из них и формируются потом государственные пенсии", - пояснил Тильман.
И чем выше доля пенсионеров, тем меньше доля активно работающего населения. Соответственно, уменьшается объём поступления в Social Security. Это становится серьёзной проблемой для государства и дополнительным давлением на фонд социального страхования.
Конечно, к 2035 году деньги в Social Security не закончатся, однако уже сейчас для того, чтобы платить пенсии пожилым американцам, правительство вынуждено использовать не только деньги из текущих налоговых поступлений, но и из доверительных фондов - Trast Fonds, существующих в системе страхования.
Вот они-то, эти доверительные фонды, и могу быть исчерпаны к 2035 году, если не будут проводиться необходимые реформы. Конечно, это не означает, что пенсии не будут вовсе выплачиваться, однако и без того не слишком большие выплаты могут снизиться на 20-25%, что станет серьёзным ударом по пожилым людям, у которых увеличиваются многие расходы, в частности на здравоохранение.
"В пенсионной системе США существуют очень серьёзные потенциальные проблемы, которые могут привести к драматическому снижению уровня жизни американских пенсионеров. И их необходимо решать на законодательном уровне. Эта проблема должна стать приоритетной. Однако конгрессу нет дела до проблем пожилых американцев, он занят другим - ликвидацией Сулеймани, импичментом друг друга и прочими дрязгами", - резюмировал Михаил Тильман.
Свежие комментарии