Тлеющий конфликт между Аргентиной и Великобританией из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, похоже, готов разгореться вновь, как это было в 1982-м. Буэнос-Айрес расторг подписанный в 2016 году с Лондоном договор о сотрудничестве вокруг этого архипелага в Южной Атлантике и вновь оспаривает суверенитет над ним. Это прямое следствие начатого Россией слома однополярной системы мира.
Чьи острова?
Неожиданный поворот случился вокруг застарелого и как будто утихшего конфликта между Аргентиной и Великобританией вокруг Фолклендских (Мальвинских) островов, которые находятся в южной части Атлантического океана. Министр иностранных дел Аргентины Сантьяго Кафьеро сообщил своему британскому коллеге Джеймсу Клеверли, что Аргентина прекращает действие так называемого Пакта Форадори–Данкан, который обе страны подписали в марте 2016 года. Кафьеро вручил Клеверли официальную письменную ноту с объявлением об этом шаге Аргентины во время состоявшегося на днях саммита министров иностранных дел G20 в Дели.
Важно понимать политический контекст, в котором был заключён Пакт Форадори–Данкан, названный так по именам тех, кто его подписал: замглавы внешнеполитического ведомства Аргентины Карлоса Форадори и замминистра иностранных дел Великобритании Алана Данкана. Пакт был направлен на "улучшение двусторонних отношений" и "устранение препятствий, сдерживающих развитие Мальвинских островов". Соглашение было достигнуто при бывшем премьер-министре Великобритании Терезе Мэй и бывшем президенте Аргентины Маурисио Макри. Именно этот факт объясняет, почему такое соглашение в принципе стало возможно.
Президент Макри был абсолютно проамериканским и прозападным политиком. И только при нём мог появиться на свет такой документ, который подтверждал бы суверенитет Великобритании над Фолклендами и шёл бы вразрез с общим настроением аргентинского общества.Почему вдруг сейчас?
Формальным поводом для денонсации соглашения с аргентинской стороны стала убеждённость нынешней аргентинской администрации, возглавляемой социалистами, в том, что бывший замминистра иностранных дел Аргентины Карлос Форадори действовал не в интересах своей страны и выполнял свои обязанности не должным образом.
В апреле прошлого года нынешний глава МИД Аргентины Сантьяго Кафьеро поручил провести расследование в связи с неподобающим поведением Форадори на переговорах с британцами. Причиной расследования стала книга британского визави Форадори на переговорах о Фолклендах Алана Данкана, в которой тот утверждает, что его аргентинский коллега на переговорах в 2016 году "был так пьян", что не следующий день "не мог вспомнить детали" подписанного на этой встрече соглашения. Кафьеро поручил установить, имело ли место "возможное неисполнение обязанностей чиновником". И если бы он был сам по себе достаточным основанием для денонсации соглашения, это и произошло бы уже в апреле 2022-го.
Со времени вооружённого конфликта 1982 года с британцами из-за Фолклендских островов, который Аргентина вдребезги проиграла и была вынуждена идти на попятную, ни народ Аргентины, ни аргентинский политикум в основной своей массе не отказывались от мысли, что только Аргентина имеет право на эти острова, которые в южноамериканской республике называют только Мальвинскими. Вопрос не только в том, что этому спору к сегодняшнему дню уже 200 лет, но и в том, что Аргентина реально могла в 1982-м выйти победителем. Из старых, пролежавших на аргентинских складах более 30 лет авиабомб, которые были метко сброшены аргентинскими пилотами на британские корабли во время этой краткосрочной войны, не взорвалось более 80% бомб. Если бы все точно попавшие в британские корабли боеприпасы сработали, флот её величества мог потерять более трети своих кораблей, и экспедиция британцев за 12 тысяч миль от родных берегов могла потерпеть крах. Аргентинцам до сих пор греет душу мысль, что в военном плане они способны на многое.
Но почему аргентинцы раньше не возобновили попытку вернуть острова? Вопрос заключался в нескольких вещах. Во-первых, в политической воле аргентинской власти, которая с тех пор часто была погружена в решение перманентных острых финансово-экономических проблем, созданных Международным валютным фондом. Во-вторых, после поражения в Фолклендской войне аргентинские военные, удерживавшие власть в стране с 1976 года, уступили в 1983-м место гражданскому президенту. И все последующие гражданские президенты были заняты "восстановлением демократии". Во-третьих, подобные вопросы всегда упираются в общую геополитическую обстановку, которая может способствовать или не способствовать реализации этих целей. Есть множество факторов, таких, например, как наличие у Аргентины соответствующих союзников, политическое и экономическое ослабление противника и прочее. Последний пункт, думается, сегодня наиважнейший.
Повивальная бабка нового мира
С началом Россией своей СВО на Украине мир вошёл в новую стадию своего развития. Восток и Запад, отбросив в сторону все условности, вступили в открытое вооружённое противостояние. Будучи принуждённой защищать само своё существование, Россия стала повивальной бабкой рождающегося нового многополярного мира, в котором гегемон и его союзники теряют власть над миром. Именно этот фактор, а не пьяный замминистра иностранных дел Форадори является тем триггером, который сдвинул замороженный конфликт вокруг Фолклендских островов с мёртвой точки. Аргентина увидела сегодня возможность решить вопрос в свою пользу.
В официальной ноте, переданной на днях британцам, говорилось, что Аргентина "стремилась к сотрудничеству в конкретных вопросах, таких как полёты из Аргентины на Мальвины, научная деятельность в Антарктике, сохранение рыбных ресурсов", но Великобритания не ответила на эти усилия Буэнос-Айреса. Напротив, правительство Аргентины считает, что Великобритания работала "в одностороннем порядке" и отказалась возобновить переговоры о суверенитете островов.
Соглашение Форадори–Данкан закрыло любые дискуссии о суверенитете,
– сказала Камила Бонетти, представитель Секретариата Мальвинских островов, Антарктиды и Южной Атлантики в МИД Аргентины.
При этом Аргентина проводит параллели с другими спорными территориями, полагая, что её претензии обоснованы. Буэнос-Айрес упирает на то, что в ноябре 2022 года Великобритания и Маврикий начали переговоры о суверенитете над архипелагом Чагос, который был оккупирован британскими и американскими войсками с 1960 года. Аргентина надеется на аналогичный шаг в отношении Мальвинских островов. Аргентина попросила Великобританию о встрече в штаб-квартире ООН, чтобы возобновить переговоры о суверенитете над архипелагом. Ожидается также, что министр иностранных дел Аргентины поднимет этот вопрос в Специальном комитете ООН по деколонизации в июне и на Генеральной ассамблее в сентябре этого года.
Всем нужна вода
Есть важнейший фактор, который будет добавлять напряжённости вокруг Фолклендских островов. Фолкленды – это стратегический пункт, из которого контролируется гражданское и военное судоходство на юге Атлантики, в районе южной оконечности Африки и Южной Америки. И главное, это пункт, обеспечивающий контроль над западным побережьем Антарктиды – крупнейшим источником такого важнейшего сегодня ресурса, как чистая пресная вода. Политические эксперты уже давно говорят, что нейтральный статус Антарктиды, закреплённый в ряде международных соглашений, в нынешних геополитических условиях, когда по вине Запада рушится вся система международных отношений и договоров, всё более и более становится фикцией. Можно утверждать, что военные конфликты из-за контроля над Антарктидой и её главным богатством вообще предопределены и неизбежны, учитывая, что ресурс чистой пресной воды на других континентах крайне ограничен.
В этом контексте Аргентина явно желает закрепить за собой роль одного из главных "исследователей" Антарктиды. Страна имеет на шестом континенте 13 (!) научно-исследовательских баз. А в конце февраля президент Аргентины Альберто Фернандес посетил аргентинскую антарктическую базу Марамбио, куда он прибыл, чтобы отметить 119-ю годовщину непрерывного присутствия Аргентины в антарктическом регионе с момента открытия аргентинской метеорологической обсерватории на острове Лаури 22 февраля 1904 года. Аргентинский демарш в отношении Фолклендских островов и визит президента Фернандеса в Антарктиду – это звенья одной цепи. Действия Аргентины вполне понятны. Как будет понятно и резкое противодействие Великобритании, с которой заодно будут работать США и их другие союзники.
Чего ждать?
Пока же британцы выступили в свойственной для себя манере.
"Фолклендские острова являются британскими. Жители островов имеют право решать своё будущее – они решили остаться заморской территорией Британии",
– заявил глава британского МИД Джеймс Клеверли в своём Twitter-аккаунте в ответ на ноту аргентинцев.
Но так или иначе, у Лондона вновь сильная головная боль из-за ситуации вокруг Фолклендских островов. Как и в 1982-м Маргарет Тэтчер, нынешний британский премьер Риши Сунак должен подумать о том, чтобы собирать военный кулак для возможных боевых действий в Южной Атлантике. Он не может рассчитывать, что аргентинские бомбы и ракеты снова окажутся ржавыми. Британские самолёты F-35, которые у Сунака выпрашивал глава киевского режима Зеленский, уже точно не полетят на Украину. Как, впрочем, и другая британская военная техника и боеприпасы тоже, вероятно, останутся дома, чтобы в нужный момент их погрузили на корабли, держащие курс на Фолкленды.
В Южной Атлантике рождается новый мировой очаг напряжённости. О войне между Аргентиной и Великобританией говорить ещё рано. Но напряжённость вокруг далёкого архипелага на юге Атлантического океана точно вносит, если уже не внесла серьёзные коррективы в военное участие Великобритании в конфликте на Украине. Есть все основания полагать, что Россия выступит в поддержку требований Аргентины. По крайней мере в 1982 году Москва в дипломатическом плане была на стороне Аргентины, исходя из своей антиколониальной политики. У России нет причин не поддержать президента Аргентины Фернандеса.
Свежие комментарии